い
理由
差
解消
職員対応要領
要約
第
趣
要領
又
業
行う
当
害者差
解消法
規定
害
理由
差
禁
い
職員等
適
対応
基本
的
定
対象職員等
全職員
原則
営企業
職員
含
ほ
委
や指定管理
業
行う場
者や指定管理者等
必要
応
本要領
踏
え
理的配慮
提供
求
第
基本的
考え方
い
あ
人
害者手帳
所持者
限
い及
社会的
壁
的
日常生活や
社会生活
相当
限
状態
あ
人
当
差
的
扱い
禁
い
あ
人
対
当
理由
い
理由
権利利益
侵害
禁
例
視覚
い
あ
人
施設
利用
盲
犬
伴
断
理的配慮
提供
実施
伴う
担
過
い
い
あ
人
権利利益
侵害
い
う
社会的
壁
除去
理的
組
行う
例
聴覚
い
あ
人
問
う
電
番号
加え
Ｘ番号や
載
第
理解
進
研修
職員
人
法
趣
社会的
壁
除去
必要性
理的配慮
理解
深
必要
あ
職員
種研修
講や
い
理解
資
講
演会等
積極的
参加
う
第
相談体
整備
い
理由
差
相談
対
適
対 応
課等
長
相談対応責任者
相談
職員
容
相談対応責任者
報告
福祉課
課等
相談
応
必要
応
相談者
課等
調整
行う
第
い
あ
人
立場
立
施策
推進
職員
常
い
あ
人
立場
立
相互
人格
個性
尊
い
障
い
理由とす
差別
解消す
た
職員対応要領
成
目
Ｐ
･･････････････････････････････････････････････････
第
趣
････････････････････････････････････････････････
対象職員等･･････････････････････････････････････････
法
定
害
理由
差
禁
････････････
置付
等･･････････････････････････････････････････
第
い
理由
当
差
的
扱い及
理的配慮
基本的
考え方････････････････････････････････････････
法
対象
い
あ
人････････････････････････
当
差
的
扱い
基本的
考え方･･････････････････
理的配慮
基本的
考え方･･････････････････････････
第
理解
進
研修･･････････････････････････････
第
い
理由
差
相談体
整備････････
第
い
あ
人
立場
立
施策
推進･･････････････
成 国連総会 い 採択 成 署 害者 権利
条約 理的配慮 否定 含 い 基 あ 形態 差 禁 い
締約国全 適当 措置 求 い
い 者 権 利 擁護 向 組 成 害者 基 本法 昭 和 法 第
号 改 い者 差 禁 基本理念 明示
成 法改 害者権利条約 趣 踏 え 法第 条
第 号 い 社会的 壁 い 害 あ 者 日常生活又 社会生活 営
壁 う 社会 物 行 観念 いう
定義 基本原則 法第 条第 何人 害者 対
害 理由 差 権利利益 侵害 行 い
条第 社会的 壁 除去 必要 い 害者 現
実施 伴う 担 過 い 怠 前 規定 遊
い う 実施 い 必要 理的 配慮
い 規定
い 成 害者基本法 基本原則 具現化 害 理由
差 解消 推進 法 害者差 解消法 成 法 第 号 定
成 日 施行
う い 理由 差 解消 向 組 い
害者差 解消法 趣 踏 え 全 民 害 無 隔
相互 人格 個性 尊 い 共生 社会 実現 向 佐久
第
趣
対応要領 害 理由 差 解消 推進 法 成 法
第 号 法 いう 第 条第 規定 基 佐久 又 業
行う 当 法第 条 規定 害 理由 差 禁 い 職員等
適 対応 基本的 定
対象職員等
対応要領 対象 常勤 特 職 職員及 般職 職員 臨時的任用 職員
含 地方 営企業 職員 い 法 枠組 案 必要 あ
原則 対応要領 対象
本 業 環 実施 業 委 や指定管理等 行う場 提
供 理的配慮 容 大 差異 生 い者 利益
い う 者又 指定管理者等 対 当 業 主 大臣 対応
指針 遵 加え 必要 応 本 対応要領 踏 え 理的配慮 提供
求 例 様書等 盛 込
法
定
障害
理由とす
差別
禁止
行 機 等 害 理由 差 禁
第七条 行 機 等 又 業 行う 当 害 理由 害者
い者 当 差 的 扱い 害者 権利利益 侵害
い
行 機 等 又 業 行う 当 害者 現 社会的 壁 除
去 必要 い 意思 表明 あ 場 い 実施 伴う 担 過
い 害者 権利利益 侵害 い う 当 害者 性
齢及 害 状態 応 社会的 壁 除去 実施 い 必要 理的
配慮 い
位置付け等
職員 業 指針
対応要領 職員 業 行う 当 い 理由 い者
権利利益 侵害 差 い う 業 指針
部局 組 指針
対応要領 個 場面 い 個々 い者 対 理的配慮 的確
行え う 環境 整備 佐久 都 計画 ン 定 ニ
ン 都 方針 基 面 施設や設備 改善 整備
及 ソ 面 や体 改善 整備 職員研修 両面 い
第
障
い
理由とす
不当
差別的
扱い及び合理的配慮
基本的
考え方
職員 又 業 行う 当 基本的 考え方 踏 え
い 理由 当 差 的 扱い い あ 人 権利利益 侵害
い う 社会的 壁 除去 い 理的配慮 適 行う
法
対象とす
障
い
あ
人
身体 い 知的 い 精神 い 発遉 い 含 心身 機能
い い いう あ 人 あ い及 社会的 壁 的
日常生活又 社会生活 相当 限 状態 あ 人
留意事項
対象 い あ 人 い者手帳 所持者 限 い
特 女性 あ い あ 人 い 加え 女性 あ
更 複 的 困 状況 置 い 場 あ い児 成
人 い あ 人 異 支援 必要性 あ 留意
不当
差別的
扱い
基本的
考え方
い あ 人 対 当 理由 い 理由 注
や 種機会 提供 拒否 場所 時間帯 限 い い人 対 付
い条件 付 い あ 人 権利利益 侵害 禁
留意事項
当 差 的 扱い 当 理由 又 業 い 諸 情
い い人 比較 い あ 人 利 扱う いう
い あ 人 実 等 進 又 遉成 必要
特 措置 当 差 的 扱い い
当 理由 断 視
当 扱い 客観的 見 当 目的 行わ 目的 照 や
い 言え 場 当 理由 相当
当 理由 あ 断 場 い あ 人 理由 明
理解 う 望 い
当 理由 相当 否 い 具体的 検討 当 理由
拡大解釈 法 趣 損 う 個 案 い
あ 人 第 者 権利利益 例 全 確保 産 保全 損害発生 防 等
及 又 業 目的 容 機能 維持等 観 鑑 具体的場面や
状況 応 総 的 客観的 断 必要 あ
注 い 理由 い 直接 理由 場 い
合理的配慮
基本的
考え方
又 業 行う 当 個々 場面 い い あ 人 現 社会的
壁 除去 必要 い 意思 表明(注 ) あ 場 い 実施
伴う 担 過 い い あ 人 権利利益 侵害 い
う 社会的 壁 除去 必要 理的 組 あ
理的配慮 い あ 人 生活 心身 機能 い
起因 社会 様々 壁 相対 生
社会 考え方 踏 え あ
社会 い あ 人 日常生活又 社会生活 い 生活
機能 いや疾患 考慮 い 作 社会 組 や社会
的 壁 原因 あ 考え方
従来 い あ 人 日常生活又 社会生活 い 生活
人個人 病気や外傷等 機能 い 原因 あ 学 考え
い あ 人 対応 生活 原因 機能
注 意思 表明 言語 手 含 ほ 拡大文 筆談 実物 提示や
身振 ン等 触覚 意思伝遉 必要 手段 通 含
伝え い あ 人 家族 支援者 者 法定 理人等 コ ニ ン 支援 者 本人 補佐 行う意思 表明 含
社会モ
と
■不当 差別的 扱い 例 例示 あ 載 具体例 限 い
例 視覚 い あ 人 施設 利用 時 盲 犬 伴 断
例 ン 会場 電動車い 使用 い 理由 入場 拒否
例 い 理由 窓口対応 拒否
例 い 理由 対応 序 回
例 い 理由 書面 交付 資料 送付 ン ッ 提供等 拒
例 い 理由 明会 ン 等 出席 拒
例 又 業 遂行 特 必要 い わ い あ
理由 来庁 付 添い者 行 求 条件 付 特
支 い わ 付 添い者 行 拒
■不当 差別的 扱い 当たら い例
例 い あ 人 優遇 扱い いわ 積極的改善措置
例 理的配慮 提供 い い人 異 扱い
例 理的配慮 提供等 必要 範 配慮 い あ
い 治療や 等 軽減 必要 あ 門 福祉施
設 保護 必要 治療や 等 置
う 施策 い あ 人 地域社会 排除 社会環境 作
結果 様々 社会 組 い あ 人 在 考慮
い 作
日 い あ 人 地域社会 排除 共生 社会 ソ
ン ン 誰 排除 い社会 目指 社会福祉 基本理念
い 国連総会 害者権利条約 採択 社会 考え
方 国 害者基本法 考え方 入
留意事項
又 業 目的 容 機能 照 必要 範 本来 業
付随 限
い い人 比較 い 等 機会 提供 あ
又 業 目的 容 機能 本質的 変更 及 い
い 特性や具体的場面 状況 応 異 必要 理的 範
柔軟 対応 あ
資料編 ＜ い 主 特性 配慮 例＞ Ｐ ～Ｐ 掲載
留意
提供 理的配慮 容 い 相手方 替措置 含 十 コ
ニ ン 理的配慮 提供義 果 う 必要
あ
過 担 断 視
過 担 い 具体的 検討 過 担 拡大解釈
法 趣 損 う 個 案 要素等 考慮 具
体的場面や状況 応 総 的 客観的 断 必要 あ 過
担 当 断 場 い あ 人 理由 明
理解 う 望 い 注
又 業 影響 程 又 業 目的 容 機能 損 う 否
実現可能性 程 物理的 技術的 約 人的 体 約
用 担 程
注 本要領中 望 い 載 い 容 実施 い場 あ 法
断 い 害者基本法 昭和 法 第 号 基本的
■求 ら 合理的配慮 例 代替措置・事前的措置 含 。
示 理的配慮 い 特性や社会的 壁 除去 求 具
体的場面や状況 応 異 多様 個 性 高い あ 具体例
う あ
載 具体例 い 示 過 担 在 い 前提
い あ 例示 あ 載 い 具体例 限
い 留意 必要 あ
※ 所属 実 対応 当 資料編＜ い あ 人 配慮 ッ
＞ Ｐ ～Ｐ 活用
配架棚 高い所 置 ン ッ 等 渡 ン ッ 等 置
や 伝え
目的 場所 案 い あ 人 歩行速 わ 速 歩い
前 距 置 い い あ 人 希望 聞い
庁舎 入口や駐車場 通常 口頭 行う案 紙 渡
い あ 人 申出 あ 場 寧 繰 返 明 容 理
解 確認 応対
書類 入 依 時 入方法等 本人 目 前 示 わ や い 述 伝遉
開閉 手伝う 筆談 用紙 用意 等 配慮
い 特性 繁 席 必要 あ 場 会場 席 置 扉付近
随意運動等 書類等 え い い あ 人 対 職員 書類
え ン 等 固定器具 提供
意思疎通 意 い あ 人 対 絵カ 等 活用 意思 確認
本人 依 あ 場 や 筆 い 配慮 行う
比喩表現等 手 い あ 人 対 比喩や暗喩 否定表現 用い
具体的 明
疲労 感 や い い あ 人 室 休憩 申 出 あ 室 確保 困
あ 場 い あ 人 情 明 対応窓口 近 長椅子 移動 臨
時 休憩 設
人 接触 多人数 中 い 緊張等 発作等 あ 場 い
あ 人 明 い 特性や施設 状況 応 室 準備
案内
入口・
付
・誘導
立 列 並 番 待 い 場 周 者 理解 い
あ 人 番 来 室や席 用意
番 待 手 い あ 人 対 周 者 理解 手
入 替え
い あ 人 配慮 求 場 筆談 手 コ ニ
ン や い表現 使 明 等 意思疎通 配慮
手 通 実施 い場 筆談や身振 応対 や表示物 使用 明
可能 検討
聴覚 い あ 人 問 う 電 番号 加え ッ 番号や
載
広 民 広報 資料 う 視覚 い あ 人 送付 い 音声
提供 音声コ 又 化 等 配慮 行う
視覚 い あ 人 文書 送付 場 筒 所属 等 音声コ
や 化 付 等 配慮 行う
視覚 い あ 人 文書等 作成 拡大文 や見 や い配色 い
配慮
知的 い あ 人 文書 送付 場 や い う 漢
象的 言葉 避 絵や 使 具体的 や 夫
会議 進行 当 資料 見 明 聞 困 視覚又 聴覚 い
あ 人や知的 い あ 人 対 寧 進行 心 配慮 行
う
会議 進行 当 職員等 い あ 人 特性 行う等 可能
範 配慮 行う
非 表又 未 表情報 扱う会議等 い 情報管理 担保 前
提 い あ 人 理解 援 者 席 認
庁舎 敷地 駐車場等 い い あ 人 来庁 多数見込 場 通常
い者 用 い い 画 い者 用 画 変更
車両乗降場所 施設出入口 近い場所 変更
聴覚 い あ 人 ン 手 通 者 板書等 見え う
ン等 近い席 確保
視覚 い あ 人 会議資料等 前送付 ソ 対応
う電子 形式 提供
会議
参加申込書 車い 使用者用駐車 画 確保や手 通 等 必要 配慮 申 出 う 載欄 設
や い者用 あ 会場 開催
車い 使用者用駐車 画 入口近 あ 会場 開催
民 対象 主催行 手 通 者及 要約筆 者 配置 求 場
可能 限 配置
資料 配 場 要望 応 送 資料 用意
施設整備 理的配慮 い 即時 対応 困 場 改修
考慮 検討 い
車い 使用 人 歩行 困 人 幅広 幅員 ． ｍ 駐車 画
建物 出入口や 近い場所 用意
車い 使用 人 利用 や い 付カ ン 等や通行 支 い 確
保
建物 入 当 車い 使用 人 配慮 求 場 設置
場所 案 又 建物入口 段差 解消 携帯 設置
替措置 例 携帯 用意 い場 人力 持
災害や 故 発生 館 送 避 情報等 緊急情報 聞 い聴覚
い あ 人 対 電 掲示板 手書 等 用い や 案 誘
緊急時
対応
講演会等
イベン
開催
第
理解
促進
た
研修
職員 人 い あ 人 対 適 対応 い あ 人及
家族 者 相談等 的確 対応 法 趣 社会的
壁 除去 必要性 いや 状態 応 配慮等 理解 深 必要
あ
職員 差 解消 基本的 考え方 職員研修 講
い 理解 資 講演会 い あ 人 接 ン
等 積極的 参加 う
第
障
い
理由とす
差別
関す
相談体制
整備
い あ 人及 家族 者 相談 対 適 対応
体 整備
課等 相談対応責任者 設置 相談対応責任者 課長等 佐久 組織規
則第 条 規定 いう 充 課等 相談対応
総括
職員 相談 容 相談対応責任者 報告 相談対応責任者 相談者
配慮 課等 情報 共 組織 対応
職員 い あ 人 性 齢 状態等 配慮 対面 ほ
電 ッ 電子 加え い あ 人 人 コ ニ
ン 必要 多様 手段 可能 範 用意 寧 相談 応
福祉課 職員 適 対応 う 課等 相談 応
必要 応 課等 相談者 調整 行う
第
障
い
あ
人
立場
立った施策
推進
職員 常 い あ 人 立場 立 い 無 隔
相互 人格 個性 尊 い 共生 社会 実現 向 施策推進
組
附
則
要領 成 日 施行
要領 国 法 基 策定 差 解消 推進 基本方針や い 理由
差 相談 例等 踏 え 必要 あ 認 所要 見直 行
資料編
○
Ｐ
10
…差別解消
向けた流
○
Ｐ
11
…障
い別
主
特性と配慮
例
○
Ｐ
17
…障
い
あ
人へ
配慮
チェック
ス
○
Ｐ
21
…障害者基本法
昭和
45
法律第
84
号
抜粋
○
Ｐ
21
…障害
理由とす
差別
解消
推進
関す
法律
成
25
法律第
65
号
い 理由 差 解消 向 う 流 中 進 い
害者基本法
害者差
解消法
害者権利条約
差別解消
向けた流
○2007( 成19) 条約 署
○ 害者基本法 害者差 解消法等 整備
2014( 成26) 20日 批准
○第 条 等及 無差 差 禁 規定
○ 法 置
○2011( 成23) 改 ○ い者施策 理念 示
○第 条 差 禁 害 理由 差
禁 社会的 壁 除去 理的 配慮
い 規定
○2013( 成25) 成立 2016 成28 施行
○ 害者基本法第 条 差 禁 基本原則
具体化
○第 条 行 機 当 差 的 扱い
禁 理的配慮 提供義 規定
○ 害者差 解消法第10条 規定
＜障がい別の主な特性と配慮の例＞
視覚障 い
主 特性
何 原因 視機能 い あ 全 見え い場 見え い
場 あ
見え い場 中 細部 わ い い 暗い 見え
い 見え 範 い 特定 色 わ い 症状 あ
配慮 例
突然体 前方 声 う
あ 指示語 使わ 30 ン 時計 時 方向
具体的 明 う
聴覚・言語障 い
主 特性
聴覚 い者 音 ほ 聞 え い人や聞 え い 聴 人 い
故や病気 聞 え 中途失聴 人 い
言語 い 大 失語症や言語発遉 い 言葉
理解 や適 表現 困 言語機能 い う 口腔器官
いや 音 聴 能力や理解力 支 発音や発声 う
い音声機能 い あ
配慮 例
会 方法 適 い 伝え い場 あ 会 方
法 例 筆談 口 手 用発声 手 通 要約筆 確認 う
音声や音 伝わ い ソコン 掲示板 ネ
帳 視覚 通 伝遉方法 考え う
特 言語 い あ 人 応対 言葉 聞 大
わ 容 確認 う
盲 う
主 特性
視覚 聴覚 両方 い あ 盲 う いい
盲 う 大 あ
全盲 う 全 見え 全 聞 え い状態
盲 聴 全 見え 聞 え 状態
弱視 う 見え 全 聞 え い状態
配慮 例
家族や支援者 手 文 書い 触手 あ コ
ニ ン方法 生 出 力 夫 い
肩 手 触 う 聴力 使え 人
い
肢体不自由
主 特性
故 手足 損傷あ い 腰や首 脳 血管 損傷 天性
疾患 生 肢 肢 あ や 損 歩 や物 持
運 日常 動作や姿勢 維持 自由
病気や 故 脳 損傷 場 言葉 自由 や 憶力 伴う
あ 肢体 自由 中 脳性 脊髄損傷 筋 全
身 い 全身性 い いい
配慮 例
困 い う 声 手 必要 気軽
う
言葉 う い人 対 子 対 う 接 方 い う
う
聞 い わ 容 確認 う
内部障 い
主 特性
外見 わ 周 理解 い 電車や 優 席
い 心理的 や い状況 あ
い あ 臓器 全身状態 い 体力 疲 や
い い荷物 持 長時間立 い 身体的 担 伴う行動 限
肝臓機能 い 方 うい 顕著 あ わ 中力や根気
場 あ
配慮 例
い 種類や程 様々 外見 わ 周 理解
重症心身障 い
主 特性
身体 い 知的 い 複 い 最 い い
自 日常生活 困 あ 自宅 護 門施設
入所 生活 い 口 動 や目 え 意思 伝え 常時 護
い 方 い 理解 い
配慮 例
車い や ッ 移動時 人手 い う 護 い 方
声 う
体温調整 う い 多い 急 温 変化 避 配慮 う
知的障 い
主 特性
発遉期 原因 知的 能力 齢相応 発遉 い い状態 あ 及
社会生活 適応 困 あ いい
主 特徴 使う 憶 象的 考え 時
間
手 覚え や 人 や や 対応 困
場 あ 周 理解や支援 歩―歩成長 い 可
能性 持 い
配慮 例
方的 言 言う 言葉 繰 返 コ ニ
ン う う 時 容 理解 う 簡単 言
葉 う
赤信号 渡 車 来 避 い 遮断機 線路 入
険 わ い 求 い場 あ う 時 や
声 険 あ 知 う
発達障 い
主 特性
原因 わ い 脳機能 偏 能力 い
あ 程 人 様々 周 理解 い い
い時期 理解 適 支援や環境調整 行わ 大
配慮 例
わ や 見通 示 や 理解 初 組
言葉 目 見 わ う 伝え 大
い あ 困 い 怠 い い
見 い
う う 補え いう視 考え 具体的 夫
う
精神障 い
主 特性
統 失調症や気 い う 病や 極性 い 精神 い 精神疾患
幻覚や妄想 や 感 憂う 感 疲 や 眠等 認
症状 薬 服用 や環境 調整 軽快 い 社会
生活 送 う 回復 い
配慮 例
無理 励 本人 過剰 あ
本人 悩 良 聴 軽減 大
職場 本人 わ 働 方 う 夫 い
通院 服薬 や い う 周 必要
依存症
主 特性
依 症 あ 物質や 対 強い 望 生 日常生活 支 ほ
依 い わ 依 行動 や や い状態 いい
コ 薬物 物質 依 物質依 ほ ン 依
依 あ い 場 精神面 社会面 影響 及
物質依 場 身体面
配慮 例
依 症 期 治療や対応 回復 や い病気 依
症 疑わ ン 見逃 本人 病気 認 い場 家族や周
人 相談機 行 本人 支援 繋 大
病院や行 等 相談機 家族 個 相談 対応 い 学習 家族 士
体験共 活動 実施 い あ
て
主 特性
脳 神経 部 活発 活動 発作 繰 返 病
気 身体 部あ い 全身 い 意識 失わ 症状
様々
多 コン
配慮 例
発作 起 あわ 見 う
わ 人 険 避 動作 自然 寄 添う 発作 様子
わ 見
や い い 口 ンカ 物 入 い う 体
え 意識 戻 う 刺激
高次脳機能障害
主 特性
交通 故 脳外傷や脳卒中 脳 損傷 生 認知面
様々 い いい
憶力 あ 注意力 あ 遂行機能 あ
社会的行動 害 あ あ 症状 周 気付
本人 気 い い い あ わ い い あ
本人 性格 誤解 多い
配慮 例
大 う 伝え い 簡潔 伝え 容 理解
い う 確認 う
難病
主 特性
病 原因 明 治療方針未確定 あ 遺症 残 恐 い疾病
経過 性 わ 単 経 的 問題 護等 著 人手 要 家
族 担 精神的 担 大 い疾病
配慮 例
病 誰 い 発症 わ い疾患 病気 種類や症状 程 様々
病 あ 人 ッ 誤解や偏見 持 い う う
病 完全 病気 治 いう あ 学 進歩 多
病 的 薬 飲 通院 管理 定 症状 保
状態 維持 通院 対 配慮 必要
病 あ 人 職業生活 疾患管理 両立 希望 い
個々 疾患 疾患 特色や注意 異 応 職場環境
や働 方 配慮 必要
認知症
主 特性
機能 生活 支 出 い 状態
認知機能 い 行動 心理症状 BPSD 呼 症状 穏 興
奮 幻覚 妄想 あ
配慮 例
々 価値観や個性 想い 人生 歴 等 持 主体 尊 い
目 向 本人 力 最大限 活 地域社会
中 本人 暮 方や う支援
期 気付い 適 対応 い う 異常 感 速
や 適 機 相談 う う
ＰＳ 何 意味 あ 人 ッ 聴 要
あ ＰＳ 要因 身体症状 孤立 適 環境
睡眠や生活 乱 目 向 必要
＜障
い
あ
人へ
配慮
チェック
ス
＞
案内(入口・ 付)・誘導
い 配慮 例
共通 配架棚 高い所 置 ン ッ 等 渡 い
ン ッ 等 置 や 伝え い
目的 場所 案 い あ 人 歩行速 わ 速
歩い 前 距 置 い い あ 人 希望
聞い い
庁舎 入口や駐車場 通常 口頭 行う案 紙 渡
い
相談・説明・窓口対応
い 配慮 例
共通 い あ 人 申出 あ 場 寧 繰 返 明
容 理解 確認 応対 い
書類 入 依 時 入方法等 本人 目 前 示 わ や
い 述 伝遉 い
開閉 困 方 開閉 手伝 い
窓口 常 筆談 う 用紙等 備え い
声 方 直接本人 い
い 特性 繁 席 必要 あ 場 会場 席 置
扉付近 い
随意運動等 書類等 え い い あ 人 対
職員 書類 え ン 等 固定器具 提供 い
意思疎通 意 い あ 人 対 絵カ 等 活用 意思 確
認 い
本人 依 あ 場 や 筆 い 配慮 行 い
比喩表現等 手 い あ 人 対 比喩や暗喩 否定表現
用い 具体的 明 い
疲労 感 や い い あ 人 室 休憩 申 出 あ 室
確保 困 あ 場 い あ 人 情 明 対応窓口 近
長椅子 移動 臨時 休憩 設 い
人 接触 多人数 中 い 緊張等 発作等 あ
場 い あ 人 明 い 特性や施設 状況 応 室
立 列 並 番 待 い 場 周 者 理解
い あ 人 番 来 室や席 用意 い
番 待 手 い あ 人 対 周 者 理解
手 入 替え い
い あ 人 配慮 求 場 筆談 手
コ ニ ン や い表現 使 明 等 意思疎通
配慮 い
聴覚 い 手 通 実施 い場 筆談や身振 応対 や表示物 使
用 明等 替措置 可能 検討 い
肢体 自由 車い 使用 人 目線 う高 い
文書等 作成・送付
必要 配慮 提供 般的 流
い あ 人 対象 文書等 作成 送付 場 相手方 い特性 確
認
必要 配慮 容 確認 配慮 方法 検討 替措置 含
配慮 提供
配慮 提供 い場 理由 い あ 人 寧 明
い 配慮 例
聴覚 い 問 う 電 番号 加え ッ 番号や
載 い
視覚 い 広 民 広報 資料 う 視覚 い あ 人 送付
い 音声 提供 音声コ 又 化 等 配慮
い ※
視覚 い あ 人 文書 送付 場 筒 所属 等 音声コ
や 化 付 等 配慮 い
※
拡大文 文書 作成 場 22 ン 程 い
物 複数 色 使う場 色 見 や い う配慮 い
見 や い配色 紺 黄 緑
見 い配色 赤 緑 黄
知的 い 知的 い あ 人 文書 送付 場 や い う 漢
象的 言葉 避 絵や 使 具体的
や 夫 い
会議
必要 配慮 提供 般的 流
配慮 必要 出席者 無 確認 出席者報告 付時 前 確認
必要 配慮 容 確認 配慮 方法 検討 替措置 含
配慮 提供
配慮 提供 い場 理由 い あ 人 寧 明
い 配慮 例
共通 出席者報告 様式 い あ 方 定 配慮 必要 場
担当 御連絡 い 載 あ
会議 進行 当 資料 見 明 聞 困 視覚又 聴
覚 い あ 人や知的 い あ 人 対 寧 進行
心 配慮 行 い
会議 進行 当 職員等 い あ 人 い 特性
行う等 可能 範 配慮 行 い
非 表又 未 表情報 扱う会議等 い 情報管理 担保
前提 い あ 人 理解 援 者 席 認 い
庁舎 敷地 駐車場等 い い あ 人 来庁 多数見込
場 通常 い者 用 い い 画 い者 用 画 変
更 い
車両乗降場所 施設出入口 近い場所 変更 い
聴覚 い ン 手 通 者 板書等 見え う ン等 近
い席 確保 い
視覚 い 会議資料等 前送付 ソ 対応 う電子
形式 提供 い
講演会等 イベン 開催
必要 配慮 提供 般的 流
や い者用 等 配慮 会場 選定
配慮 必要 参加者 確認 参加申込書等 前 確認
必要 配慮 容 確認 配慮 方法 検討 替措置 含
配慮 提供
配慮 提供 い場 理由 い あ 人 寧 明
い 配慮 例
共通 参加申込書 車い 使用者用駐車 画 確保や手 通 等 必要 配
肢体 自由 開催会場 や い者用 あ
開催会場 車い 使用者用駐車 画 入口近 あ
聴覚 い 民 対象 主催行 手 通 者及 要約筆 者 配置 求
場 可能 限 配置 ※
視覚 い 資料 配 場 要望 応 送 資料
用意 い
※手 通 者等 コ ネ い 害福祉 手 通 業 嘱 員 御相談
い
庁舎管理
い 配慮 例
共通 施設整備 理的配慮 い 即時 対応 困 場
改修 考慮 検討 い
肢体 自由 車い 使用 人 歩行 困 人 幅広 幅員3.5ｍ
駐車 画 建物 出入口や 近い場所 用意
い
車い 使用 人 通行 支 い 確保 い
望 い幅 80㎝ 出入口 90㎝
付カ ン 等 車い 入 確保 い 望
い高 70～75㎝
建物 入 当 車い 使用 人 配慮 求 場
設置場所 案 い
建物入口 段差 解消 携帯 設置 い
携帯 用意 い場 人力 持 等 替措置 可能
検討 い
緊急時 対応
い 配慮 例
聴覚 い 災害や 故 発生 館 送 避 情報等 緊急情報 聞
い聴覚 い あ 人 対 電 掲示板 手書 等 用い
○障害者基本法
昭和
45
法律第
84
号
抜粋
定義第 条 法 い 号 掲 用語 意義 当 号 定
害者 身体 害 知的 害 精神 害 発遉 害 含 心身 機能
害 害 総称 あ 者 あ 害及 社会的 壁 的
日常生活又 社会生活 相当 限 状態 あ いう
社会的 壁 害 あ 者 日常生活又 社会生活 営 壁
う 社会 物 行 観念 いう
差 禁
第 条 何人 害者 対 害 理由 差 権利利益 侵
害 行 い
社会的 壁 除去 必要 い 害者 現 実施 伴う
担 過 い 怠 前 規定 遊 い
う 実施 い 必要 理的 配慮 い
略
○障害
理由とす
差別
解消
推進
関す
法律
成
25
法律第
65
号
第 章 総則目的
第 条 法 害者基本法 昭和四十五 法 第 十四号 基本的 理念
全 害者 害者 い者 等 基本的人権 享 個人
尊厳 尊厳 わ い生活 保 権利 踏
え 害 理由 差 解消 推進 基本的 行 機 等及 業
者 害 理由 差 解消 措置等 定 害
理由 差 解消 推進 全 国民 害 無 隔
相互 人格 個性 尊 い 共生 社会 実現 資
目的
定義
第 条 法 い 号 掲 用語 意義 当 号 定
害者 身体 害 知的 害 精神 害 発遉 害 含 心身 機能
害 害 総称 あ 者 あ 害及 社会的 壁
社会的 壁 害 あ 者 日常生活又 社会生活 営 壁
う 社会 物 行 観念 いう
行 機 等 国 行 機 立行 法人等 地方 共団体 地方 営企業法 昭
和 十七 法 第 九十 号 第 章 規定 適用 地方 共団体 経営
企業 除 第七号 第十条及 附則第四条第 い 及 地方 立
行 法人 いう
四 国 行 機 掲 機 いう
法 規定 基 置 機 府 除 及 所轄
置 機
府 宮 庁並 府設置法 成十 法 第 十九号 第四十九条第
及 第 規定 機 機 う ニ 定 機 置
機 あ 当 定 機 除
国家行 組織法 昭和 十 法 第 十号 第 条第 規定 機
定 機 置 機 あ 当 定 機 除
ニ 府設置法第 十九条及 第五十五条並 宮 庁法 昭和 十 法 第七
十号 第十 条第 機 並 府設置法第四十条及 第五十 条 宮 庁
法第十 条第 い 準用 場 含 特 機 定
国家行 組織法第 条 施設等機 及 法第 条 特 機
定 会計検査院
五 立行 法人等 掲 法人 いう
立行 法人 立行 法人通則法 成十 法 第 号 第 条第
規定 立行 法人 いう い
法 直接 設立 法人 特 法 特 設立行 設
立 法人 立行 法人 除 又 特 法 設立
設立 行 庁 認可 要 法人 う 定
地方 立行 法人 地方 立行 法人法 成十五 法 第 十 号 第 条第
規定 地方 立行 法人 法第 十 条第 号 掲 業 行う 除
いう
七 業者 商業 業 行う者 国 立行 法人等 地方 共団体及 地方
立行 法人 除 いう
国及 地方 共団体 責
第 条 国及 地方 共団体 法 趣 害 理由 差 解
国民 責
第 条 国民 第 条 規定 社会 実現 害 理由 差 解消
要 あ 鑑 害 理由 差 解消 推進 寄 う
い
社会的 壁 除去 実施 い 必要 理的 配慮 環境 整備
第 条 行 機 等及 業者 社会的 壁 除去 実施 い 必要 理的
配慮 的確 行う 自 設置 施設 構造 改善及 設備 整備 職員 対
研修 必要 環境 整備 い
第 章 害 理由 差 解消 推進 基本方針
第 条 府 害 理由 差 解消 推進 施策 総 的 体的
実施 害 理由 差 解消 推進 基本方針 基本方針
いう 定 い
基本方針 掲 い 定
害 理由 差 解消 推進 施策 基本的 方向
行 機 等 講 害 理由 差 解消 措置 基本的
業者 講 害 理由 差 解消 措置 基本的
四 害 理由 差 解消 推進 施策 要
総理大臣 基本方針 案 作成 議 決定 求 い
総理大臣 基本方針 案 作成 う あ 害者
者 意見 映 必要 措置 講 害者 策委員会
意見 聴 い
総理大臣 第 規定 議 決定 あ 遅滞 基本方
針 表 い
前 規定 基本方針 変更 い 準用
第 章 行 機 等及 業者 害 理由 差 解消 措置
行 機 等 害 理由 差 禁
第 条 行 機 等 又 業 行う 当 害 理由 害者
い者 当 差 的 扱い 害者 権利利益 侵害 い
行 機 等 又 業 行う 当 害者 現 社会的 壁 除去
必要 い 意思 表明 あ 場 い 実施 伴う 担 過
齢及 害 状態 応 社会的 壁 除去 実施 い 必要 理的 配慮 い
業者 害 理由 差 禁
第 条 業者 業 行う 当 害 理由 害者 い者 当
差 的 扱い 害者 権利利益 侵害 い
業者 業 行う 当 害者 現 社会的 壁 除去 必要
い 意思 表明 あ 場 い 実施 伴う 担 過 い
害者 権利利益 侵害 い う 当 害者 性 齢及 害
状態 応 社会的 壁 除去 実施 い 必要 理的 配慮 う
い
国等職員対応要領
第 条 国 行 機 長及 立行 法人等 基本方針 即 第七条 規定
当 国 行 機 及 立行 法人等 職員 適 対応 必要
要領 条及 附則第 条 い 国等職員対応要領 いう 定
国 行 機 長及 立行 法人等 国等職員対応要領 定 う
あ 害者 者 意見 映 必要 措置 講
い
国 行 機 長及 立行 法人等 国等職員対応要領 定 遅滞
表 い
前 規定 国等職員対応要領 変更 い 準用
地方 共団体等職員対応要領
第10条 地方 共団体 機 及 地方 立行 法人 基本方針 即 第七条 規定
当 地方 共団体 機 及 地方 立行 法人 職員 適 対応
必要 要領 条及 附則第四条 い 地方 共団体等職員対応要
領 いう 定 う
地方 共団体 機 及 地方 立行 法人 地方 共団体等職員対応要領 定
う あ 害者 者 意見 映 必要
措置 講 う い
地方 共団体 機 及 地方 立行 法人 地方 共団体等職員対応要領 定
遅滞 表 う い
国 地方 共団体 機 及 地方 立行 法人 地方 共団体等職員対応要領
作成 協力 い
業者 対応指針
第11条 主 大臣 基本方針 即 第 条 規定 業者 適
対応 必要 指針 対応指針 いう 定
第九条第 第四 規定 対応指針 い 準用
報告 徴 並 言 指 及 勧告
第12条 主 大臣 第 条 規定 施行 特 必要 あ 認 対応
指針 定 い 当 業者 対 報告 求 又 言 指
勧告
業主 措置 特例
第13条 行 機 等及 業者 業主 立場 労働者 対 行う 害 理由
差 解消 措置 い 害者 用 進等 法 昭
和 十五 法 第 十 号 定
第四章 害 理由 差 解消 支援措置
相談及 紛争 防 等 体 整備
第14条 国及 地方 共団体 害者及 家族 者 害 理由
差 相談 的確 応 害 理由 差 紛争
防 又 解決 う必要 体 整備
啓発活動
第15条 国及 地方 共団体 害 理由 差 解消 い 国民 心 理解
深 特 害 理由 差 解消 妨 い 諸要因 解消
必要 啓発活動 行う
情報 整理及 提供
第16条 国 害 理由 差 解消 組 資 う 国 外
害 理由 差 及 解消 組 情報 整理及 提供
行う
害者差 解消支援地域協議会
第17条 国及 地方 共団体 機 あ 療 護 教育 害者 自立
社会参加 連 従 及 条第 い
機 いう 当 地方 共団体 域 い 機 行う 害 理由
差 相談及 当 相談 例 踏 え 害 理由 差 解消
組 効果的 滑 行う 機 構成 害者差 解
前 規定 協議会 組織 国及 地方 共団体 機 必要 あ 認
協議会 掲 者 構成員 加え
特定非営利活動 進法 成十 法 第七号 第 条第 規定 特定非営利
活動法人 団体
学識経験者
当 国及 地方 共団体 機 必要 認 者
協議会 等
第18条 協議会 前条第 目的 遉 必要 情報 交換
害者 相談及 当 相談 例 踏 え 害 理由 差 解消
組 協議 行う
機 及 前条第 構成員 い 構成機 等 いう 前
協議 結果 基 当 相談 例 踏 え 害 理由 差 解消
組 行う
協議会 第 規定 情報 交換及 協議 行う 必要 あ 認
又 構成機 等 行う相談及 当 相談 例 踏 え 害 理由 差
解消 組 構成機 等 要請 あ 場 い 必要 あ
認 構成機 等 対 相談 行 害者及 差 案 情
報 提供 意見 表明 必要 協力 求
協議会 庶 協議会 構成 地方 共団体 い 処理
協議会 組織 当 地方 共団体 府 定
表 い
秘密保持義
第19条 協議会 従 者又 協議会 従 い 者 当 理由
協議会 知 秘密 漏 い
協議会 定
第20条 前 条 定 ほ 協議会 組織及 運営 必要 協議会
定
第五章 雑則 主 大臣
第21条 法 主 大臣 対応指針 対象 業者 業 所管 大
臣又 国家 委員会
第22条 第十 条 規定 主 大臣 権限 属 定
地方 共団体 長 執行機 行う
権限 委任
第23条 法 規定 主 大臣 権限 属 定
所属 職員 委任
委任
第24条 法 定 ほ 法 実施 必要 定
第 章 罰則
第25条 第十九条 規定 遊 者 懲役又 五十万 罰金 処
第26条 第十 条 規定 報告 又 虚偽 報告 者 十万
過料 処
附則
施行期日
第 条 法 成 十 四 日 施行 条 附則第 条
規定 日 施行
基本方針 経過措置
第 条 府 法 施行前 い 第 条 規定 例 基本方針 定
場 い 総理大臣 法 施行前 い
条 規定 例 表
前 規定 定 基本方針 法 施行 日 い 第 条 規定
定
国等職員対応要領 経過措置
第 条 国 行 機 長及 立行 法人等 法 施行前 い 第九条
規定 例 国等職員対応要領 定 表
前 規定 定 国等職員対応要領 法 施行 日 い 第九
条 規定 定
第 条 地方 共団体 機 及 地方 立行 法人 法 施行前 い 第
十条 規定 例 地方 共団体等職員対応要領 定 表
前 規定 定 地方 共団体等職員対応要領 法 施行 日
い 第十条 規定 定
対応指針 経過措置
第 条 主 大臣 法 施行前 い 第十 条 規定 例 対応指
針 定 表
前 規定 定 対応指針 法 施行 日 い 第十 条 規
定 定
委任
第 条 附則 規定 ほ 法 施行 必要 経過措置
定
検討
第 条 府 法 施行 経過 場 い 第 条第 規定
社会的 壁 除去 実施 い 必要 理的 配慮 在 方 法
施行 状況 い 検討 加え 必要 あ 認 結果 応 所要
見直 行う
害者基本法 部改
第 条 害者基本法 部 う 改
第 十 条第 号 加え
四 害 理由 差 解消 推進 法 成 十五 法 第 十五号
規定 権限 属 処理
府設置法 部改
第 条 府設置法 部 う 改
第四条第 第四十四号 号 加え
四十四 害 理由 差 解消 推進 基本方針 害 理由
差 解消 推進 法 成 十五 法 第 十五号 第 条第 規定
